關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定
第一條為加強(qiáng)全省黨風(fēng)廉政建設(shè),明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)負(fù)的責(zé)任,保證黨中央、國(guó)務(wù)院以及省委、省政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)決策和部署的貫徹落實(shí),深入推進(jìn)全省反腐倡廉建設(shè),根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》(中發(fā)〔2010〕19號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于全省各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部。
人民團(tuán)體、國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)(含國(guó)有和國(guó)有控股金融企業(yè))、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部參照?qǐng)?zhí)行本辦法。
第三條實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,扎實(shí)推進(jìn)具有江西特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),保證黨中央、國(guó)務(wù)院以及省委、省政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署的貫徹落實(shí)。
第四條實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門(mén)各負(fù)其責(zé),依靠群眾的支持和參與。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署,一起落實(shí),一起檢查,一起考核,深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展,社會(huì)和諧穩(wěn)定,干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
第五條實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。
第二章責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容
第六條領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:
?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及上級(jí)黨委(黨組)、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求,每年召開(kāi)專(zhuān)題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的黨委常委會(huì)議(黨組會(huì)議)、政府廉政工作會(huì)議,分析職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,研究解決反腐倡廉建設(shè)中的重大問(wèn)題,制定工作計(jì)劃、目標(biāo)和落實(shí)措施,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解,并做好組織實(shí)施工作;
(二)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政教育和以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),組織黨員干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和法規(guī)制度,加強(qiáng)廉政文化建設(shè);
?。ㄈ┴瀼芈鋵?shí)黨風(fēng)廉政法規(guī)制度,推進(jìn)制度創(chuàng)新,深化體制機(jī)制改革,從源頭上預(yù)防和治理腐?。?/span>
(四)強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防范機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行績(jī)效考核和責(zé)任追究機(jī)制建設(shè);
(五)對(duì)所轄地區(qū)、部門(mén)、系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況實(shí)施監(jiān)督、檢查和考核;
(六)嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部,防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng);
(七)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實(shí)解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題;
(八)領(lǐng)導(dǎo)、組織并支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依紀(jì)依法履行職責(zé);
?。ň牛┢渌麘?yīng)當(dāng)履行的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的職責(zé)。
第七條領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)、本部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,主要承擔(dān)以下責(zé)任:
(一)負(fù)責(zé)落實(shí)本實(shí)施辦法第六條規(guī)定的各項(xiàng)責(zé)任;
?。ǘ┟磕曛辽僦鞒终匍_(kāi)兩次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專(zhuān)題會(huì)議,研究和安排本地區(qū)、本部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;
?。ㄈ┙M織分解當(dāng)年黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù),明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體責(zé)任和各牽頭單位、責(zé)任單位的工作目標(biāo)及任務(wù)要求,聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報(bào);
(四)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政情況,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強(qiáng)教育,從嚴(yán)要求,強(qiáng)化管理,嚴(yán)格監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,要及早提醒或采取必要措施督促其糾正;對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題,要及時(shí)向上級(jí)黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)報(bào)告;對(duì)上級(jí)的調(diào)查和處理,要積極配合,及時(shí)排除查辦案件中的阻力和干擾;
(五)閱批重要信訪件,親自批辦案件,解決群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的突出問(wèn)題。對(duì)重大案件和上級(jí)黨委、紀(jì)委交辦的案件的查處要認(rèn)真協(xié)調(diào)、指導(dǎo),積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法辦案,及時(shí)解決辦案中遇到的困難;
(六)堅(jiān)持民主集中制,落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度;組織召開(kāi)本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),努力提高民主生活會(huì)質(zhì)量,參加和指導(dǎo)下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì);
(七)帶頭遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī),認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,管好配偶、子女及其配偶、其他親屬及身邊工作人員,切實(shí)發(fā)揮表率作用;
(八)有下屬單位的,每年要帶隊(duì)檢查下屬單位執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)督促整改;
(九)其他應(yīng)當(dāng)履行的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的責(zé)任。
第八條領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:
(一)按照工作分工,負(fù)責(zé)落實(shí)本辦法第六條規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容;
?。ǘ┌l(fā)揮好參謀助手作用,協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;
(三)對(duì)分管部門(mén)、單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)督,對(duì)業(yè)務(wù)工作中涉及黨風(fēng)廉政的事項(xiàng)要嚴(yán)格審核、嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)存在的突出問(wèn)題督促整改,并有針對(duì)性的組織制定腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控措施和辦法;
(四)對(duì)發(fā)現(xiàn)分管部門(mén)、單位的苗頭性、傾向性問(wèn)題,要及時(shí)督促糾正,防止發(fā)生嚴(yán)重的不正之風(fēng)和重大違紀(jì)違法問(wèn)題;
(五)領(lǐng)導(dǎo)、參與分管部門(mén)(單位)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的檢查考核;
?。┘皶r(shí)報(bào)告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況;
?。ㄆ撸﹪?yán)格遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī),認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,管好配偶、子女及其配偶、其他親屬和身邊工作人員。
?。ò耍┢渌麘?yīng)當(dāng)履行的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的責(zé)任。
第九條地方各級(jí)黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組)。組長(zhǎng)由同級(jí)黨委書(shū)記擔(dān)任,第一副組長(zhǎng)由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,常務(wù)副組長(zhǎng)由紀(jì)委書(shū)記擔(dān)任,副組長(zhǎng)由黨委組織部長(zhǎng)、政法委書(shū)記、政府常務(wù)副職擔(dān)任,成員單位由黨委辦公廳(室)、人大辦公廳(室)、政府辦公廳(室)、政協(xié)辦公廳(室)、紀(jì)檢監(jiān)察、法院、檢察院、組織、宣傳、政法委、發(fā)改、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、審計(jì)、國(guó)資委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源等部門(mén)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在紀(jì)委,由紀(jì)委書(shū)記兼任辦公室主任。
各部門(mén)黨組(黨委)參照上述規(guī)定確定領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員的組成。
第十條各級(jí)黨委、政府的職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和各人民團(tuán)體黨組除履行第六條規(guī)定的職責(zé)外,還要按照黨委、政府部署的年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),認(rèn)真履行牽頭單位和責(zé)任單位的工作職責(zé)。
第十一條各級(jí)人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)黨組除執(zhí)行第六條的規(guī)定外,還要根據(jù)各自工作職能履行責(zé)任。
第十二條每年第一季度,各地區(qū)、各部門(mén)要結(jié)合自身實(shí)際,對(duì)上級(jí)黨委(黨組)、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解,明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)部門(mén)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù),以黨委(黨組)文件形式印發(fā)并進(jìn)行動(dòng)員部署。責(zé)任分解情況要報(bào)上一級(jí)黨委(黨組)、紀(jì)委備案。
第三章檢查考核與監(jiān)督
第十三條檢查考核實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),堅(jiān)持定量考核與定性考核相結(jié)合,平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合,考核領(lǐng)導(dǎo)班子集體與考核領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人相結(jié)合。
第十四條檢查考核工作每年至少安排一次,一般在年底進(jìn)行。檢查考核工作可以與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查工作等相結(jié)合,也可以組織專(zhuān)門(mén)檢查考核。
第十五條檢查考核工作在各級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)下,由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第十六條黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核應(yīng)突出領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人。檢查考核內(nèi)容主要包括:
(一)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況;特別是黨政主要負(fù)責(zé)人履行反腐倡廉建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的情況;
(二)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),貫徹落實(shí)中央和省委改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定情況;
?。ㄈ┩瓿赡甓赛h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)情況;
?。ㄋ模╊I(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況;
?。ㄎ澹┻`紀(jì)違法案件查處情況;
?。┤嗣袢罕妼?duì)反腐倡廉工作的滿(mǎn)意度。
各地區(qū)、各部門(mén)(單位)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身工作實(shí)際,按照本辦法的規(guī)定建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核機(jī)制,并根據(jù)每年工作重點(diǎn)適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。
第十七條檢查考核主要采取自查總結(jié)、日常檢查、年度集中考核和情況反饋等方式進(jìn)行。年度集中考核主要采取聽(tīng)取匯報(bào)、述職述廉、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別訪談、實(shí)地抽查和查閱資料等方法進(jìn)行。
第十八條檢查考核要引入社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制。委托統(tǒng)計(jì)部門(mén)作為第三方在一定范圍內(nèi)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從政情況開(kāi)展民意調(diào)查。參加民意調(diào)查的人員要有廣泛代表性。
第十九條對(duì)檢查考核中發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題,由檢查考核組向被檢查考核單位提出,并限期報(bào)告整改情況;對(duì)因不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題,需要追究責(zé)任的,要向同級(jí)黨委和紀(jì)委報(bào)告,由黨委責(zé)成紀(jì)委牽頭調(diào)查處理。
第二十條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)檢查考核情況確定檢查考核檔次,形成綜合報(bào)告向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。檢查考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)檔次。各級(jí)黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)將考核情況在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào),對(duì)檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)研究解決,督促整改落實(shí)。
第二十一條各級(jí)黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)建立和完善檢查考核結(jié)果運(yùn)用制度。檢查考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
第二十二條各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,應(yīng)當(dāng)列為民主生活會(huì)和述職述廉的重要內(nèi)容,并在本地本部門(mén)(單位)進(jìn)行評(píng)議。
第二十三條各級(jí)黨委常委會(huì)應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,作為向同級(jí)黨的委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
第二十四條各級(jí)黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)將貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,每年專(zhuān)題報(bào)告上一級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)委。
每年選擇部分地區(qū)、部門(mén)(單位)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人向上一級(jí)紀(jì)委全會(huì)報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況。
第二十五條要將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況作為巡視工作的重要內(nèi)容。巡視組應(yīng)當(dāng)依照巡視工作的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)被巡視地區(qū)、部門(mén)(單位)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的巡視監(jiān)督,并將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
第四章責(zé)任追究
第二十六條領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定或者未能正確履行相關(guān)規(guī)定職責(zé),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:
?。ㄒ唬?duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力,以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理,造成不良影響的;
?。ǘ?duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實(shí),或者拒不辦理的;
?。ㄈ?duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查的;
?。ㄋ模┦栌诒O(jiān)督管理,致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的;
(五)違反規(guī)定選拔任用干部,或者用人失察、失誤造成惡劣影響的;
?。┓湃巍?、縱容下屬人員違反財(cái)政、金融、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等法律法規(guī),弄虛作假的;
(七)有其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制行為的。
第二十七條實(shí)施責(zé)任追究,要實(shí)事求是,分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出并組織實(shí)施影響黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策,追究集體責(zé)任。追究集體責(zé)任時(shí),領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,參與決策的其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)錯(cuò)誤決策提出明確反對(duì)意見(jiàn)而沒(méi)有被采納的,不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。錯(cuò)誤決策由領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人決定或者批準(zhǔn)的,追究該領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的責(zé)任。
按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定,對(duì)直接主管工作不負(fù)責(zé)任、不履行或者不正確履行職責(zé),造成損失或惡劣影響,負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,追究其主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對(duì)應(yīng)管工作或者參與決定的工作不履行或者不正確履行職責(zé),造成損失或惡劣影響,負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,追究其重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二十八條領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違反本辦法,需要查明事實(shí)、追究責(zé)任的,由有關(guān)機(jī)關(guān)或部門(mén)(單位)按照職責(zé)和干部管理權(quán)限及有關(guān)程序調(diào)查處理。其中需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照黨紀(jì)政紀(jì)案件的調(diào)查處理程序辦理;需要給予組織處理的,由組織人事部門(mén)或者由負(fù)責(zé)調(diào)查的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同組織人事部門(mén),按照有關(guān)權(quán)限和程序辦理。
第二十九條領(lǐng)導(dǎo)班子有本辦法第二十六條所列情形,情節(jié)較輕的,責(zé)令作出書(shū)面檢查;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,進(jìn)行組織調(diào)整。
第三十條領(lǐng)導(dǎo)干部有本辦法第二十六條所列情形,情節(jié)較輕的,給予批評(píng)教育、誡勉談話(huà),責(zé)令作出書(shū)面檢查;情節(jié)較重的,給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,或者給予調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和降職等組織處理。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
以上責(zé)任追究方式可以單獨(dú)使用,也可以合并使用。
第三十一條通過(guò)信訪舉報(bào)、專(zhuān)項(xiàng)治理、責(zé)任制考核、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、巡視檢查、干部考察、民主評(píng)議等途徑發(fā)現(xiàn)的需要實(shí)施責(zé)任追究的案件線索及領(lǐng)導(dǎo)批辦、上級(jí)交辦的案件線索,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查。
第三十二條領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部有本辦法第二十六條所列情形,并具有下列情節(jié)之一的,應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任:
(一)知情不舉、壓案不報(bào),對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行掩蓋、袒護(hù)的;
?。ǘ┩菩?、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的;
?。ㄈ┏霈F(xiàn)問(wèn)題后,仍不采取補(bǔ)救措施,致使危害結(jié)果擴(kuò)大的;
?。ㄋ模┴?zé)任范圍內(nèi)多次發(fā)生重大違法違紀(jì)案件的;
?。ㄎ澹└蓴_、阻礙責(zé)任追究調(diào)查處理的。
第三十三條領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部有本辦法第二十六條所列情形,并具有下列情節(jié)之一的,可以從輕或者減輕追究責(zé)任:
?。ㄒ唬?duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問(wèn)題及時(shí)如實(shí)報(bào)告并主動(dòng)查處和糾正,有效避免損失或者挽回影響的;
?。ǘ┌l(fā)生問(wèn)題后,能積極主動(dòng)配合組織調(diào)查處理的;
(三)認(rèn)真整改,成效明顯的;
?。ㄋ模┯衅渌⒐Ρ憩F(xiàn)的。
第三十四條實(shí)施責(zé)任追究不因領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位或者職務(wù)的變動(dòng)而免予追究。已退休但按照本辦法應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的,仍須進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。
第三十五條受到責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部,取消當(dāng)年度各類(lèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
單獨(dú)受到責(zé)令辭職、免職處理的領(lǐng)導(dǎo)干部,一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。一年后如果重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù),除應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)外,還應(yīng)當(dāng)書(shū)面正式征求上一級(jí)黨委組織部門(mén)的意見(jiàn)。
受到降職處理的,兩年內(nèi)不得提升職務(wù)。
同時(shí)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理的,按影響期較長(zhǎng)的執(zhí)行。
第三十六條各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委(黨組)、政府實(shí)施責(zé)任追究情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)考核中弄虛作假、有應(yīng)當(dāng)追究而未追究、責(zé)任追究處理決定不落實(shí)等問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促下級(jí)黨委(黨組)、政府予以糾正。
第五章附則
第三十七條各地區(qū)、各部門(mén)要結(jié)合工作實(shí)際,根據(jù)本辦法制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則。
第三十八條本辦法由中共江西省紀(jì)律檢查委員會(huì)、江西省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。1999年1月發(fā)布的《江西省貫徹落實(shí)〈關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定〉的實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。